Реформа энергетики и ее возможные последствия реферат

29.09.2019 DEFAULT 3 Comments

Сидоров И. Действующая модель продолжает дорабатываться с целью улучшения условий конкуренции между производителями. Кудинова, А. Но с г. Для энергокомпаний такое решение также не должно представляться затруднительным, так как большинство из них акционерные общества и процедура аудита является обязательной ежегодной мерой соблюдения финансовой дисциплины. Это придётся делать всё равно, но важно не упускать время. Кудрина, А.

К конкурентным отраслям относятся производство электроэнергии и ее сбыт. Реформирование электроэнергетики может и должно осуществляться с одновременным реформированием ценообразования. К вопросам ценообразования относятся: создание эффективно работающих конкурентных рынков электроэнергии во всех регионах России, в которых организация таких рынков технически возможна, рынков, функционирующих на принципах конкурентного ценообразования, рынков, исключающих дискриминацию любых его добросовестных участников; создание эффективного механизма снижения издержек в сфере производства генерациипередачи и распределения электроэнергии; поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования различных групп потребителей электроэнергии; создания системы поддержки групп потребителей с низким уровнем доходов.

Это также одно из условий вступления России в ВТО. По мнению ряда авторов, электроэнергетика от этого не пострадает, зато в стране в целом вырастет энергосбережение, и отрасль станет по-настоящему рыночной. Однако как показало изучение нами опыта регулирования рынка электроэнергии в Канаде, США, Норвегии, Англии и Боливии, во всех эти странах либерализация данного рынка приводила к резкому превышению спроса над предложением электроэнергии, закрытию неконкурентоспособных предприятий и резкому повышению тарифов, что заставило правительство этих стран возвращаться к государственному регулированию рынка.

В настоящий момент реализация электрической энергии происходит на оптовом и розничном рынке. Оптовый рынок представляет собой систему договорных отношений множества его участников, связанных между собой единством технологического процесса производства, распределение и потребления электроэнергии в ЕЭС России.

Озвученные правительством в конце г. Для этого есть все необходимые предпосылки. В настоящее время в России из млн. Даже с учетом значительного износа оборудования уровень избыточных мощностей.

Большие запасы природного газа и разветвленная сеть газопроводов обеспечивает должную надежность снабжения электростанций природным газом.

Таким образом, в России перечисленные условия в значительной степени выполнены, что создает благоприятные предпосылки для реформирования электроэнергетики. Планируется выделить производство электроэнергии в самостоятельный бизнес и создать независимые электрогенерирующие компании, которые будут конкурировать на оптовом рынке электроэнергии. Согласно плану реформирования российской электроэнергетики, предполагается образование десяти генерирующих компаний, шесть из которых объединяют ТЭС.

При этом мощность каждой из этих шести компаний свыше 4 млн. В условиях олигополии предложение электроэнергии генерирующими компаниями и, соответственно, равновесная цена существенно зависят от их стратегий поведения на рынке. Выбор такой функции и является стратегией генерирующей компании.

Причем равновесная цена электроэнергии может существенно различаться в зависимости от ценовой эластичности спроса на электроэнергию, а также числа генерирующих компаний. Следовательно, важным фактором конкурентоспособности рынка электроэнергии является пропускная способность линий электропередачи. Развитие систем управления мощности линий электропередачи приводит к росту числа потенциальных участников рынка и тем самым способствует повышению его конкурентности.

Более того, сама угроза входа на рынок потенциальных конкурентов из других регионов ведет к снижению равновесной цены, даже если увеличение потока реально передаваемой электроэнергии будет сравнительно небольшим. С одной стороны, все потребители электроэнергии заинтересованы в снижении ее стоимости, с другой же, неравное конкурентное положение генерирующих компаний может привести к кризису некоторых из.

Так, убедительным примером влияния на рынок электроэнергии является событие, когда в декабре г. Концерн "Росэнергоатом" присоединился к торговой площадке АТС и подал реформа энергетики и ее возможные последствия реферат. Обеспечение рынка более дешевой атомной электроэнергией, в условиях неравной конкуренции генерирующих компаний, привело к отрицательному резонансу на финансовом положении и сбыте электроэнергии ТЭС.

Общеизвестное правило рыночной экономики о том, что более слабые. В первую очередь в этом не заинтересовано государство, во вторую — региональные рынки электроэнергии, в третьих — непосредственные потребители. Для государства в целом банкротство отдельных ТЭС приведет реформа энергетики и ее возможные последствия реферат к спаду ВВП, так реформа энергетики и ее возможные последствия реферат к сокращению поступлений в бюджет налоговых платежей, к неэффективному распределению финансовых ресурсов, к росту безработицы среди специалистов отрасли.

Региональные рынки лишаться основного спроса на электроэнергию собственных генерирующих компаний. Учитывая среднюю себестоимость производства электроэнергии рассчитаем ее дифференциацию — таблица.

Цена — Топт. Доклад по истории древний такого механизма упростит функционирование рынка электроэнергии в целом и создаст необходимые конкурентные условия между различными типами электростанций на оптовом рынке. Формирование ФЛОЭЛ и механизма адресной помощи позволит реализовать социальную функцию рынка, устранить существующую дискриминацию, создать условия для получения ТЭС достаточной прибыли для реализации мер по повышению эффективности производства и дальнейшего экономического роста.

Федерации от необоснованного повышения цен тарифов на электрическую и тепловую энергию. Несмотря на то, что обе. Затемненный квадрат "квадрат рынка" на представленном графике охватывает уровни А, Б и В, и, собственно, соответствует сложившемся экономическим отношениям на российском рынке электроэнергии. При гипотетическом расширении рыночной зоны до уровня Г механизм государственного регулирования ценообразования может быть усовершенствован. Действительно, в такой ситуации рынок будет более либерализован и правильнее соответствовать понятию конкурентного рынка.

Тенденции развития мировой электроэнергетики (Ч. 2)

Однако, на наш взгляд в условиях российской действительности данная модель будет способствовать росту тарифов на электроэнергию при выходе ценовых и количественных показателей из "квадрата рынка", в особенности после превышения объема Реформа энергетики и ее возможные последствия реферат.

В настоящее время тарифы для конечных групп потребителей на розничном региональном рынке электроэнергии устанавливают региональные энергетические комиссии РЭК. АО-энерго при необходимости пересмотра тарифов представляют в РЭК обосновывающие материалы экономическое обоснование планируемой себестоимости и прибыли, необходимой для устойчивого. Постановлением правительства субъекта Российской Федерации устанавливаются прейскурантные тарифы.

Существующий механизм формирования розничных цен на электроэнергию далек от совершенства, довольно сильно запутан и бюрократизирован. Реализация нового механизма установления рыночных тарифов на электроэнергию должна базироваться на трех основных принципах:.

Как неоднократно указывалось — при доставке электроэнергии конечному потребителю этот специфический товар проходит несколько этапов: 1 генерация электроэнергии — 2 реализация на оптовом рынке — 3 транспортировка по федеральной энергосети — 4 транспортировка по региональной энергосети — 5 реализация энергосбытовой компанией — 6 конечный потребитель.

В зависимости от определенных условий и субъектов рынка электроэнергии некоторые звенья данной цепи могут пропускаться. Рассмотрев и предложив механизм выхода генерирующих компаний на оптовой рынок с ценовым предложением Цена Топтявляющегося на взгляд автора наиболее рациональным оно не приведет к росту цен на конкурентном оптовом рынке и заменит механизм перекрестного субсидирования на более действенныйпреодолено первые два звена рассмотренной цепи.

Таким образом к завершению третьего этапа средняя стоимость 1 кВтч должна составить не более 1,02 руб. Реализация четвертого этапа тариф Тртр является наиболее ответственной, так как неверное установление предельной рентабельности прямым образом скажется на конечных потребителях электроэнергии.

  • На сегодняшний день имеется множество научных работ посвященных изучению рынка энергии и отрасли в целом: В.
  • Однако как показало изучение нами опыта регулирования рынка электроэнергии в Канаде, США, Норвегии, Англии и Боливии, во всех эти странах либерализация данного рынка приводила к резкому превышению спроса над предложением электроэнергии, закрытию неконкурентоспособных предприятий и резкому повышению тарифов, что заставило правительство этих стран возвращаться к государственному регулированию рынка.
  • Тип электростанции Средняя себестоимость кВтч, руб.
  • Рассмотрим более подробнее шестой этап: исходя из различных категорий розничных потребителей электроэнергии целесообразно тарифную политику устанавливать по видам потребителей и количеству потребляемой электроэнергии.
  • Традиционный и IRP - метод планирования.
  • Но результаты этой работы выглядят весьма противоречивыми и не вполне удовлетворяют как правительство, так и потребителей электроэнергии.
  • Для социальнонезащищенных слоев населения рекомендуется установить следующий тариф на электроэнергию Тсоц :.

Таким образом к завершению 4 этапа стоимость 1 кВтч не должна будет превышать 1, руб. Рассмотрим более подробнее шестой этап: исходя из различных категорий розничных потребителей электроэнергии целесообразно тарифную политику устанавливать по видам потребителей и количеству потребляемой электроэнергии. В — гг. Был реализован принцип разделения вертикально интегрированной структуры отрасли. При этом так называемые естественные монополии — передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление — были отделены от конкурентных секторов: генерации и сбыта, ремонта и сервиса.

Монополии, равно как и атомные электростанции, остались под контролем государства, тогда как генерирующие, сбытовые и ремонтные компании должны были стать частными и конкурировать друг с другом. За счет этого создавались предпосылки для свободного рынка электроэнергии, цены на котором не устанавливаются государством, а определяются на основе соотношения спроса и предложения. Как ожидалось, частные энергокомпании станут заинтересованными в повышении эффективности и снижении издержек.

Европейский союз. Конечно, правительства таких стран, как Германия, Швейцария или Япония, которые в г. К конкурентным отраслям относятся производство электроэнергии и ее сбыт. По данным РАО дефицит мощности к г. За счет этого создавались предпосылки для свободного рынка электроэнергии, цены на котором не устанавливаются государством, а определяются на основе соотношения спроса и предложения.

На базе тепловой генерации было создано шесть экстерриториальных структур — оптовых генерирующих компаний ОГК. На базе распределительных сетей возникли межрегиональные распределительные сетевые компании МРСКобъединенные в холдинг, контрольный пакет акций которого остался у государства в отличие, например, от Украины, где все облэнерго были преобразованы в самостоятельные компании.

Наконец, магистральные сети перешли под контроль Федеральной сетевой компании ФСК.

Реформа энергетики и ее возможные последствия реферат 3535

К началу г. ONподписали весьма серьезные инвестиционные обязательства. В целом с г. Но результаты этой работы выглядят весьма противоречивыми и не вполне удовлетворяют как правительство, так и потребителей электроэнергии. Наиболее заметным следствием реформы стал рост тарифов на электроэнергию, которые увеличились за пять лет более чем вдвое. И если для населения ее стоимость устанавливается государством и пока удерживается на относительно низком уровне, то промышленные предприятия платят порой больше, чем их европейские конкуренты.

К г. Источник: Ведомости, 7 ноября г. Начиная с г. Непрогнозируемый рост стоимости электроэнергии поставил под вопрос конкурентоспособность России на мировом рынке.

Ваш IP-адрес заблокирован. Средняя себестоимость кВтч, руб.

Так, заметно снизилась рентабельность энергоемких отраслей: если, например, в металлургии в г. Конкуренция, на которую возлагали такие надежды, не оправдала. Несмотря на создание в России оптового рынка электроэнергии и отказ от регулирования цен для промышленных потребителей, тарифы продолжают подниматься, а качество услуг, предоставляемых отраслью, по-прежнему находится на низком уровне. Особенно заметно отсутствие свободного выбора поставщика.

Резко обострилась ситуация с подключением новых потребителей, в первую очередь промышленных. По данным Института проблем естественных монополий, удельная стоимость подключения в расчете на 1 кВт мощности составила в г. Дороговизна и сложность подключения новых потребителей к сети стала огромной проблемой. Данный процесс длится в среднем более девяти месяцев. Как считают некоторые российские специалисты, этот фактор является одним из главных барьеров, препятствующих развитию в России малого и среднего бизнеса.

Реформа не привела и к повышению эффективности и надежности отрасли, скорее наоборот. Аварийность на электростанциях России в г. Причинами были несогласованность в действиях различных служб и компаний, появившихся на месте некогда единого энергокомплекса, некомпетентность руководства, изношенное оборудование, отсутствие контроля над энергохозяйством.

Многие специалисты отмечают, что в ходе реформы к руководству энергетическими компаниями и отраслью в целом пришли непрофессионалы, рассматривающие деятельность предприятий исключительно с точки зрения финансов. Возросло количество всевозможных злоупотреблений, электростанции и сбытовые компании оказались окружены сетью из множества частных посредников. По мнению ряда экспертов, именно эти паразитические роль языка в современном мире эссе в основном ответственны за рост энерготарифов.

Наконец, инвестиции в российскую энергетику в необходимом объеме так и не поступили. По данным Росстата, в г. Реформа энергетики и ее возможные последствия реферат ниже, чем в г.

Еще красноречивее свидетельствуют цифры по отдельным пятилетиям табл. Таблица 1. Ввод новых мощностей в электроэнергетики по пятилетиям, млн кВт. Ежегодный прирост установленной мощности в России за гг. Таблица 2. Темпы прироста. Источник: Total Electricity Installed Capacity. Недоинвестирование, нехватка капвложений в модернизацию оборудования, высокий износ по-прежнему остаются серьезными проблемами российской энергетики.

Износ электросетей в начале г. Проблема российской энергетики в том, что хозяйство слишком велико и слишком запущено. Для приведения его в порядок и обеспечения нормального функционирования нужны очень значительные средства. Поэтому российским властям приходится делать выбор: или ориентироваться на частные инвестиции, допуская при этом установление высоких тарифов, чтобы инвесторы могли получить прибыль на вложенные в модернизацию средства; или дотировать энергетику за счет государства и смириться с тем, что эта отрасль будет не слишком привлекательной для частного капитала.

Опыт российской реформы энергетики показывает, что главным фактором, определяющим успех или неудачу любых преобразований, является качество управления [4]. Ставка на привлечение в отрасль крупных реформа энергетики и ее возможные последствия реферат инвесторов вызвала расслоение генерирующих активов на привлекательные с точки зрения окупаемости и прочие, которые остались недоинвестированными.

Если до реформы отрасль была донором всей российской экономики, то теперь ситуация обратная — энергетика выкачивает средства из промышленности и бизнеса, не демонстрируя положительных результатов.

Перспективы мировой электроэнергетики. В настоящее время отрасль переживает не менее радикальные перемены, чем во время массового строительства ядерных реакторов в — е годы. Одновременно развивается сразу несколько масштабных процессов. Это, во-первых, значительное увеличение в ряде стран доли альтернативной энергетики; во-вторых, изменения, вызванные диспропорцией цен на уголь и природный газ; в-третьих, переосмысление роли атомной энергетики.

Мировой рынок электроэнергии — понятие в значительной степени абстрактное. По вполне понятным логистическим причинам можно говорить лишь о национальных и региональных рынках, слабо связанных друг с другом.

Тем не менее, в г. Прежде всего, мировая экономика превращается из энергодефицитной до г. Практически во всех западных странах растет доля невостребованных генерирующих мощностей.

Это объясняется, в частности, тем, что экономический кризис и деиндустриализация привели к сокращению спроса на электроэнергию со стороны крупных потребителей.

Реформа энергетики

Среди реформа энергетики и ее возможные последствия реферат причин — принимаемые в западных странах меры по энергосбережению и быстрое развитие в последние годы альтернативной энергетики, которая пользуется поддержкой властей и теснит на рынке традиционных производителей.

С г. Кризис в экономике Запада косвенно влияет и на азиатские страны, экспортирующие свои товары в США и Европу. Так, в Китае в г. В результате и Китай столкнулся с нетипичной для себя проблемой избытка мощностей, что, в частности, привело к рекордному падению цен на энергетический уголь.

Из крупных рынков один лишь индийский в г. В Индии нарастают противоречия между насущными потребностями экономики и населения и возможностями их обеспечения. При этом все сложнее становится получить разрешение на строительство энергоблоков, угольных карьеров или железных дорог. В Индии практически нет свободной земли, которую не занимали бы населенные пункты, сельскохозяйственные угодья или охраняемые государством природные зоны.

Электростанциям не хватает угля: его не удается ни добывать в необходимых объемах внутри страны, ни завозить из-за рубежа — по причине ограниченной пропускной способности портов и железных дорог. Из-за усиления экономического кризиса и необходимости сократить бюджетные дефициты многие страны в — гг. Тем не менее эта отрасль по-прежнему пользуется в ЕС большими привилегиями.

К концу г.

Реформа энергетики и ее возможные последствия реферат 8849113

Повышаются тарифы для конечных потребителей, растут риски энергетических компаний. Около половины штатов не провели и пока не намерены проводить реформу. В конце февраля г. Сейчас энергетики озадачены тем, как вернуться к прежней системе [27].

Разделение АО-энерго на генерирующие, сетевые и сбытовые компании проведено лишь в некоторых странах: Великобритании, Швеции, Финляндии. Директива ЕС по энергетике, вступившая в силу в феврале г.

Вторую модель управления электроэнергетикой выбрали Китай и республика Корея. Причем характерно, что последняя имела программу и намеревалась проводить реформу своей электроэнергетики поэтапно до четвёрто й модели, но, учитывая отрицательные результаты реформ в других странах, остановилась на неопределённое время на второй.

Претерпела изменение и позиция Мирового банка МБ.

Реформа энергетики и ее возможные последствия реферат 5886400

Возможно, имея перед глазами неоднозначные результаты реформ в электроэнергетике, Паскаль реферат биография, Греция и Ирландия не спешат реформировать свои электроэнергетические системы, несмотря на имеющиеся у них определённые обязательства по этому вопросу перед другими странами ЕС.

Таким возможные, даже в таких привлекательных для общих инвестиций странах, как США, Норвегия, Англия, да и в других, реферат не найдено удовлетворительных решений по следующим ключевым проблемам: привлечение в электроэнергетику необходимых инвестиций и сбалансированное развитие объектов электроэнергетики генерации и электрических сетейа также надёжности электроснабжения потребителей. А ведь главный козырь инициаторов реформ электроэнергетики в России — значительный приток внешних и внутренних инвестиций для её развития.

Кроме проблем, возникших в некоторых странах, проводящих реформы в электроэнергетике, создание эффективного конкурентного рынка электроэнергии в России усугубляется следующими специфическими факторами:.

Эти факторы существенно уменьшают рыночное пространство в электроэнергетике России и требуют весьма взвешенного подхода к её реформированию. Тем не менее Россия упорно продолжает проводить реформы по третьей модели. Первая группа потребителей может заключать договоры на срок до 5-и лет, вторая — до 3-х лет, а третья — на год с возможностью ежегодного пролонгирования договора. Покупатель обязан оплачивать весь договорной объём электроэнергии равномерно по графику, а поставщик — поставлять этот объём.

НОРЭМ был введён с Но с г. В г. Оказалось, что ОРЭМ должен поставщикам электроэнергии свыше 29 млрд рублей. По мнению автора [23] все трудности по созданию рынка электроэнергии в России и за рубежом обусловлены в силу физических законов электромагнетизма и особенностей электроснабжения потребителей транспортной системой электроэнергетики, которая является главным технологическим препятствием на пути введения логически непротиворечивого и общественно эффективного рынка электроэнергии.

А таким абсурдом в рассматриваемом случае является устройство конкурентного рынка за пределами его технологических границ. Несмотря на значительные затраты и множество изобретённых моделей, в данной отрасли нет такого производственно-технологического процесса, который логически непротиворечиво и экономически обоснованно удалось бы вписать в одну из реферат моделей.

В разных странах по-разному планируют режимы и считают цены, по-разному распределяют потери, оплачивают поставленную продукцию и оказанные услуги, реферат везде продолжаются поиски и реализация новых подходов к технологическому обеспечению рынков. Это не может быть следствием общественно-экономических условий или менталитета населения — ведь остальные товарные рынки везде практически одинаковы. Не ищем ли мы то, чего просто не может быть? На основании опыта внедрения оптового рынка в России и зарубежного опыта аналогичных реформ в электроэнергетике автор [23] делает следующие основные выводы и предложения:.

Этот подход обеспечивает логически непротиворечивое и технически реализуемое решение всех вышеуказанных проблем, при этом реализуемое оптимальным образом, в том числе и по критерию минимума затрат. По мнению автора [25] этот период займет не менее 15 лет. Даже глава энергохолдинга А.

Но самое главное — проведение этой политики и ответственность за это тоже должно взять на себя Правительство. На проходившем в Лондоне в апреле г. Российском экономическом форуме А. Дефицит энергии в указанных регионах составляет суммарно около 10 ГВт, а потребность в инвестициях — около 4 млрд долл.

По его словам через два года к этим областям присоединятся Урал, Волгоград, Астрахань, Кубань. Чубайс сделал весьма пессимистический прогноз не только на прохождение максимальных нагрузок зимой г г.

Даже сейчас, в лето, а не в зиму, мы вынуждены вводить ограничения потребителей, а все существующие мощности работают на пределе возможного. По данным РАО дефицит мощности к г. МВт, на ликвидацию его необходимы инвестиции в размере около 2 трлн руб. Но инвесторов в электроэнергетике, особенно частных, как не было, так и нет до сих пор.

И в ближайшее время не ожидается, так как в России не разработаны механизмы по гарантии возврата инвестиций. Как отметил управляющий директор Fitch Ratingперед стратегическими инвесторами в России пока стоит вопрос, главным образом, о невозможности контролировать возврат инвестиций на протяжении долгого времени из-за непонятной ценовой стратегии по газу. Например, американская фирма AES после победы в г.

Интересы остальных потребителей останутся незащищёнными. Один из известных специалистов в области электроэнергетики [26] утверждает, что в настоящее реформа энергетики в России складываются все условия для энергетического кризиса по типу кризиса в штате Калифорния, последствия с ещё более негативными последствиями.

Автор утверждает, что вследствие уже проведённой реструктуризации электроэнергетики по предельно рыночному варианту в России проявились почти все факторы, обусловившие кризис в Калифорнии.

Реформа энергетики и ее возможные последствия реферат 5568

Полного совпадения кризисных факторов и массовых нарушений электроснабжения следует ожидать после распродажи генерирующих мощностей.

В отличие от развитых стран Америки и ЕС, которые, как было отмечено ранее, произвели или производят значительную корректировку своей энергетической политики, Правительство РФ делать этого пока не торопится. Начало финансирования этих объектов, возможно, начнется в г. Но время упущено, а сроки строительства объектов электроэнергетики после открытия финансирования, как правило, составляют 3 — 5 лет.

Так что с большой долей вероятности можно утверждать, что Россию в — гг. Введение системы управления, не адекватной сложившейся физической системе с учётом условий её функционирования, может привести:.

В работе [27] предлагается остановиться на второй модели управления электроэнергетикой и восстановления АО-энерго в ВИК, ответственных за надёжность электроснабжения закреплённых за ними территорий.